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关于印发《梧州市地震局重大行政执法决定实施办法(试行)》的通知

2017-11-27 11:40     来源:梧州市地震局
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梧州市地震局重大行政执法决定实施办法

(试行)

 

第一条  为贯彻落实《广西壮族自治区全面推行重大执法决定法制审核制度的实施意见》和《广西壮族自治区工商行政管理系统重大行政执法决定(试行)》等文件精神,加强执法监督,规范重大行政执法行为,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《广西壮族自治区防震减灾条例》等法律法规规章,结合工作实际,制定本办法。

第二条  本办法所称重大行政执法决定,是指本单位各科室依据有关法律法规规章,针对特定的行政管理相对人,以本机关名义作出的重大、复杂、疑难,或者可能会产生重大社会影响的行政执法决定。主要包括:

(一)重大行政处罚决定;

(二)其他重大行政执法决定。

第三条  各科室在做出本办法第二条规定的重大行政执法决定前,须经本单位法制机构进行合法性书面审核。

第四条  有关重大行政处罚决定法制审核的范围包括以下内容:

1.下列重大复杂案件:

(1)案件办理机构与案件核审机构对案件的事实认定、法律适用存在严重分歧的。

(2)拟对被处罚人从重处罚。

(3)拟对被处罚人减轻处罚。

(4)案件的处理可能引起集团诉讼涉及社会稳定的。

(5)党委、政府等上级机关对案件处理提出建议的。

(6)案件处理备受社会关注的。

(7)案情复杂、办案机构或法制机构认为需要提请讨论的。

(8)其他重大复杂案件本级机关领导认为须经法制审核的。

2.根据《梧州市地震局行政处罚自由裁量权执行细化标准》,各执法业务科室重大违法行为给予较重及严重处罚的案件。

第五条  行政执法承办机构对重大行政执法审查或调查终结后,需将案卷档案,调查终结报告等材料,以及拟作出的决定,交法制机构进行审核。若存在隐瞒相关材料、承办机构没有提出具体处理意见等情形的,法制机构可以不予审核。

第六条  法制机构接到行政执法机构的审核材料后,应当予以登记,并指定具体承办人员负责审核工作,原则上采取书面审核的方式进行审核。

第七条  重大行政执法决定法制审核的主要内容包括:

(一) 是否有管辖权;

(二) 当事人的基本情况是否清楚;

(三) 事实是否清楚,证据是否确凿;

(四) 材料是否齐全、符合法定形式;

(五) 定性是否准确;

(六) 适用法律是否准确;

(七) 程序是否合法;

(八) 行政执法决定是否恰当。

第八条  法制机构对重大行政执法决定审核后应当出具以下书面审核意见:

(一)对事实情楚、证据确凿、定性和适用法律准确、处理恰当、程序合法的,同意承办机构的意见,建议承办机构报分管局长批准后,提交局长办公会议或专题会议讨论决定。

(二)对定性不准、适用法律错误、处理不当的,建议退回承办机构修改;

(三)对事实不清、证据不足的,或者材料不齐全、不符合法定形式的,建议退回承办机构调查补正;

(四)对程序不合法的行政执法决定,建议承办机构纠正。

第九条  法制机构应当在接收审核材料后七个工作日内完成审核工作,及时退卷。案情复杂,不能在规定期限内完成审查工作,可报分管领导同意后适当延长。

第十条  其他重大行政执法决定的法制审核内容和程序,参照本办法第五条至第九条规定执行。

第十一条  本办法自印发之日起执行。

 

附件:1.梧州市地震局重大执法决定法制审核制度目录清单

     2.梧州市地震局行政处罚自由裁量权执行细化标准


文件下载:

附件1:梧州市重大执法决定法制审核制度目录清单.doc
附件2:梧州市地震局行政处罚裁量权细化标准.docx

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