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关于印发《梧州市地震局2018年行政执法责任制实施方案》的通知

2018-08-29 11:18     来源:梧州市地震局
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梧州市地震局

2018年行政执法责任制实施方案

 

为贯彻落实《梧州市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》、《梧州市地震局法治政府建设实施方案(2016-2020年)》关于全面落实行政执法责任制的部署和要求, 全面完成2018年度法治政府建设各项工作任务,推动我局各科室严格规范公正文明执法,结合我局实际情况,制定如下工作方案:

一、总体要求

认真学习贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕中心任务工作,以贯彻落实《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(2016—2020)》、《梧州市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》为抓手,通过明确执法权限、落实执法责任、健全执法规范、完善监督措施,实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法监督信息化、执法队伍专业化、示范引领多样化,全面落实我局行政执法责任制。

二、突出重点工作

(一)梳理执法依据,界定执法职权。要认真执行《广西壮族自治区行政执法责任制实施办法》,在梳理、完善行政执法权责清单基础上,明确责任主体,确定内设执法机构、执法岗位、执法人员的具体执法责任,按照权责一致原则,逐一厘清行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查等重要行政执法权力相对应的责任事项。同时要按照《梧州市行政执法公示制度实施方案》(梧政办发〔2016〕115号)及《梧州市地震局行政执法公示制度实施方案》(梧震字〔2017〕13号)确定的公示内容全面向社会公开,接受社会监督。

(二)完善行政执法程序机制。根据《广西壮族自治区行政执法监督办法》的规定,全面实施行政执法人员资格管理和持证上岗制度;科学编制行政执法具体操作流程图,细化执法程序;落实行政执法案件主办人制度,明确案件其他承办人的职责范围。完善行政执法全过程记录制度,充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段,记录执法全过程;完善纸质档案卷宗管理制度,确保所有执法工作都有据可查;落实行政执法调查取证制度、告知制度;落实重大疑难案件听证、集体讨论制度;全面实施重大行政执法决定法制审核制度,落实《梧州市地震局重大行政执法决定实施办法(试行)》(梧震字〔2017〕14号)文件精神,重点加大行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为的各项制度完善。

(三)切实履行行政执法监督职能。要不断探索创新行政执法监督方式。坚持日常监督和专项监督、主动监督和受理投诉举报相结合,实现对行政执法工作的实时、动态监督。年内要在本系统内全面开展一次行政执法监督巡查工作,并及时公布监督结果。增强“以查促改、以改促进”的监督效果。建立健全常态化的责任追究机制,对违法或者不当的行政执法行为,要依法依规加大执法责任追究力度。

(四)持续深入开展行政执法案卷评查工作。要根据《广西壮族自治区行政处罚案卷标准》、《广西壮族自治区行政许可案卷标准》的规定及要求,在年内对本系统2017年10月1日至2018年9月30日已经结案的行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷开展一次评查工作。

(五)全面贯彻落实行政执法评议考评机制。严格执行《梧州市行政执法公示制度实施方案》(梧政办发〔2016〕115号)及《梧州市地震局行政执法公示制度实施方案》(梧震字〔2017〕13号)。要结合实际情况,建立和完善本系统、本部门的行政执法评议考核制度,按照不同单位、不同岗位的具体情况和特点,设置合理、科学的评议考核指标,公正对待、客观评价本系统、本部门行政执法人员的行政执法行为。同时,要将对评议考核对象的评议结果作为本系统、本部门年度政绩考核、晋升职务、平时考核的重要参考依据,落实具体的奖惩措施。

三、保障措施

(一)加强组织领导。局领导班子要充分发挥领导核心和组织协调作用,结合《梧州市地震局2018年法治政府建设工作要点》工作安排,谋划、落实好本系统、本部门年度法治政府建设各项重点工作任务,积极解决推动工作过程中遇到的重大问题,及时消除制约推动工作的体制机制障碍,促进全面落实行政执法责任制工作得到新提升。

(二)严格落实责任。全面落实行政执法责任制工作能不能取得实效,落实责任是关键。要细化工作措施,明确时间进度,强化工作责任,推进全面落实行政执法责任制各项要求落到实处。

(三)强化督导检查。震害防御科作为本单位指定的法制部门,要加强日常和专项监督指导、督促检查。各科室全力配合推进全面落实行政执法责任制重点督导事项,促进全面落实行政执法责任制工作顺利推进。。

 

附件:2018年梧州市地震局行政执法责任制重点工作完成时限表

 

附件:2018年梧州市地震局行政执法责任制重点工作完成时限表

序号

重点工作内容

细则内容

完成时限

1

履行行政执法监督责任

制定行政执法监督巡查方案

11月15日前

在本系统内部开展1次行政执法监督巡查

公布行政执法监督巡查结果

2

开展行政执法案卷评查工作

制定行政执法案卷评查工作方案

10月31日前

在本单位内开展1次行政执法案卷评查工作

公布行政执法案卷评查结果

3

开展行政执法评议考评工作

制定本单位行政执法评议考核机制

11月30日前

开展行政执法评议考核工作

公布行政执法评议考核结果

4

实行规范性文件

“三统一”制度

落实本单位规范性文件“三统一”制度并开展1次“三统一”制度实施情况检查。

11月30日前

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